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우리가 항상 먹고 있는 과자 뒷면에 관심을 가져본 적이 있을 것이다. 과자 뒷면의 칼로리와 영양분 말고, ‘희망소비자가격’에 대해 궁금증을 가져보신 적 있는가? ‘희망소비자가격’이라고 하면 소비자가 원하는 가격이라 하기에는 최근에 너무 많이 오른 가격에 의문점을 가질 수 있다. 가깝게 접하고는 있지만, 전혀 다르게 알고 있는 ‘희망소비자가격’에 대해 알아보자.

희망소비자가격이란?
현행법상 ‘정가’를 쓰는 것은 불법이다. 그렇기 때문에 희망소비자가격 또는 권장소비자가격으로 불리며, 제조업자가 유통업자와 소비자 간의 거래에 참고할 목적으로 임으로 결정한 가격을 말한다. 표시 여부는 제조업자의 의무사항이 아닌 임의 사항이지만, 판매 가격이 높게 측정되었을 경우 부당표시에 해당해 규제를 받을 수 있다.

일부 품목의 경우 물품 공급자가 권장소비자 가격을 고가로 표시한 후 대폭 할인 판매하는 것처럼 소비자 선택을 오도하거나, 대리점 등에 가격통제 목적으로 표시함으로써 가격경쟁을 제한하는 등의 폐단이 발생하자, 정부는 1999년 9월부터 신사정장, VTR 등 12종 등 일부 품목에 대해 권장소비자가격 표시를 금지시키고 대신 오픈프라이스제를 도입하였다. 오픈 프라이스(Open price)는 특정 제품의 가격을 제조업체가 정하는 것이 아닌 최종 판매 점포(유통 업체)가 설정한 임의의 가격으로 표기되거나 판매되는 것을 의미한다. 유통 업체들은 제조업체로 납품받은 가격을 고려해 임의대로 제품 가격을 설정하고 자율적으로 매장 간 가격 경쟁을 한다. 단, 매장에서는 '권장소비자가격', '공장도가격' 등 납품 단가를 표기할 수 없고 (납품) 원가 대비 몇 % 할인 등의 세일 판매를 할 수 없다.
오픈 프라이스에 반대되는 개념이 MSRP(Manufacturer's Suggested Retail Price), 즉 권장소비자가격(희망소비자가격)이다.

우리나라에 오픈프라이스 제도가 처음 도입된 것은 1997년으로 화장품에서 시작해 TV · VTR ·전화기·세탁기 등 가전제품, 의류, 가공식품까지 확대 적용됐다. 이러한 배경에는 공장도가격, 권장소비자가격, 판매 가격 등으로 분류된 제품들의 가격 표시 체계를 하나로 합치면서 소비자들의 혼란을 줄이자는 의도가 담겨 있었다. 또한 당시 가격의 결정권을 가지고 있던 제조업체들의 무분별한 가격 표기로 인한 폭리를 방지해 물가를 안정시키기 위함이기도 했다.
그러나 일부 품목에서 유통 업체 간 가격 담합 현상들이 나타나며 본래 취지인 물가 안정의 성과를 거두지 못하는 등의 폐해가 발생했다. 이에 정부는 지난 2011년 빙과·라면 등을 포함한 4개 품목에 대해 오픈프라이스를 공식적으로 폐지하고 제품 가격 표시를 제조업체와 유통 업체의 간 협의를 통한 재량에 맡겼다.

희망소비자 가격을 매기는 이유
제조업자가 ‘희망소비자가격’을 매기는 이유는 적정가격을 매기지 않았을 때 유통 업체 및 판매 업체 측에서 농간을 부리거나 터무니없는 가격으로 판매를 할 수도 있고, 그로 인해서 판매가 감소하게 될 경우 제조업자에게 금전적, 물적 손해나 회사 이미지의 타격을 입을 가능성이 있기 때문이다. 이것은 어디까지나 ‘희망소비자가격’이기 때문에 판매 업체 측에서 굳이 가격을 지킬 의무는 없다. 하지만 유통 업체나 판매업자가 폭리를 취했을 때 ‘희망소비자가격’이 없을 경우 소비자들은 모르고 당할 수 있기 때문에 물가 안정을 위해 필요할 수 있다.
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